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Estado: Publicado

Penalización de la pobreza (2012)

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Introducción

En todo el mundo, las personas que viven en la pobreza son objeto de estigmatización, segregación, vigilancia y criminalización de manera desproporcionada. En parte, esto se debe a la creciente utilización de medidas penales y no penales dirigidas de forma directa o que afectan desproporcionalmente a las personas que viven en la pobreza, como la legislación sobre la mendicidad; las regulaciones sobre comer o dormir en lugares públicos; y las políticas tales como los “poderes move-on”. Sin embargo, la pobreza también se penaliza a través de medidas de control integradas o entrelazadas en las políticas de otras áreas, por ejemplo en la planificación urbana (zonificación, zonas prohibidas, espacios privados); o la salud pública (tratamientos forzados, políticas de drogas, o intervenciones en el ámbito de la salud mental). También es un efecto frecuente de los regímenes de bienestar, incluida la vigilancia. Todas estas medidas amenazan la libertad, la dignidad y otros derechos humanos de las personas que viven en la pobreza. Sin embargo, esto no sólo sigue estando poco explorado, sino que también se ve reforzado por la imagen en los medios de comunicación y la percepción pública de los pobres. Esto tiene como consecuencia el enmascaramiento de la penalización de la pobreza, tanto como una negación grave de la dignidad humana, como una violación de una serie de derechos humanos.

Enfoque

El ICHRP iniciará y facilitará una plataforma-red, un espacio abierto a diversos actores para generar el conocimiento y la defensa de las políticas con el fin de fortalecer las respuestas basadas en los derechos humanos a las leyes y prácticas que penalizan a las personas que viven en la pobreza y proponer alternativas a las políticas. La investigación y defensa de políticas de la plataforma-red se centrará en las siguientes áreas: (a) las medidas penales y no penales que castigan la pobreza, (b) la gestión de los espacios urbanos y la planificación urbana; (c) los regímenes de salud pública, (d ) la gestión y la vigilancia del bienestar; (e) la percepción pública de los pobres, y (f) las estrategias legales, incluido el establecimiento de la pobreza como causa de discriminación en la legislación de derechos humanos.

Consecuencias
RESULTADOS IMPACTOS
  • Influir en las agendas de los órganos intergubernamentales, especialmente el sistema de las Naciones Unidas, para reconocer y responder a una amplia gama de problemas en materia de derechos humanos que giran en torno a la penalización de la pobreza.

  • Un conjunto permanente de investigaciones, recomendaciones de políticas y herramientas para poner fin a la penalización de las personas en situación de pobreza.

  • Un área para la defensa y el cambio a través de la plataforma-red y el aumento de la capacidad de los miembros.

  • Mayor cobertura de los medios y la opinión pública sobre la penalización de la pobreza y sus consecuencias.

  • Poner fin a la penalización de las personas que viven en la pobreza, mediante la derogación de las leyes y políticas por parte de actores internacionales y nacionales encargados de tomar decisiones.

  • Reconocimiento de la pobreza como causa de discriminación
    Fomento del lenguaje de los derechos humanos en las políticas sociales y la prestación de servicios de bienestar.

  • Mejora de la protección de los derechos humanos y las libertades de las personas en situación de pobreza.

OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS
Mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas; defensores de los derechos humanos; agencias de ayuda y donantes; planificadores urbanos; proveedores de salud pública; bienestar social, instituciones de justicia penal y proveedores de servicios; responsables de la formulación de políticas y legisladores en materia de justicia penal y asuntos policiales; Instituciones Nacionales de Derechos Humanos; investigadores.
Procesos y resultados

Entre el 17 y 18 de marzo de 2011, el ICHRP reunió en un taller de investigación a grupos de defensa y expertos de todo el mundo, junto con representantes de la OMS, de la Oficina del Alto Comisionado las Naciones Unidas y el Experto Independiente de la ONU sobre la extrema pobreza. Basándose en los resultados de investigaciones recientes y los debates de la reunión de expertos, la plataforma-red se centrará en la configuración de un análisis sólido de los derechos humanos y las alternativas en las áreas en las que la penalización de las personas en situación de pobreza es más grave, incluidas las medidas penales, el control del bienestar, los regímenes de salud pública y la gestión de los espacios urbanos.
A través de la plataforma-red, el ICHRP facilitará el desarrollo de varios foros de conocimiento y defensa. Se reunirán diferentes iniciativas específicas de investigación de políticas en dos foros de investigación, a través de los cuales se analizarán conjuntamente el conocimiento acumulado y las experiencias. Asimismo, se configurarán políticas alternativas y recomendaciones clave.

Un objetivo fundamental de la metodología de este proyecto será expandir las capacidades de los defensores actuales y futuros, investigadores y especialistas en políticas, en los particulares desafíos de la protección de los derechos humanos de las personas que viven en la pobreza. Esto se logrará a través de becas de investigación de corta duración, otorgadas al personal de las organizaciones de defensa o de otro tipo que trabajen en el ámbito de los derechos y libertades de las personas que viven en la pobreza, y de dos escuelas de verano que reunirán a agentes de las áreas de defensa, conocimiento y formulación de políticas para sembrar los resultados en las principales instituciones. Se utilizará una serie de eventos paralelos en el Consejo de Derechos Humanos en Ginebra y otros compromisos estratégicos para difundir los resultados del proyecto y promover nuestros objetivos.

Los resultados del conocimiento y la defensa también incluirán resúmenes de políticas periódicos que irán dirigidos a un tipo de público relacionado con las políticas y que estarán relacionados con los seis temas (enumerados en el apartado “enfoque”); un portal web para compartir información y facilitar la investigación, la difusión y defensa; un foro de medios de comunicación organizado en conjunto por ICHRP y OpenDemocracy.org y un informe final completo.

¿Por qué el ICHRP?
Debido a nuestro trabajo previo Modes and Patterns of Social Control: Implications for Human Rights Policy (2010), del que surge este proyecto, contamos con una sólida base de investigación y una amplia red de socios, consejeros y otras personas con experiencia relevante. En particular, tenemos una estrecha relación con el Experto independiente sobre derechos humanos y la extrema pobreza, con el cual vamos a trabajar en paralelo sobre el tema. El taller sobre este tema celebrado en marzo de 2011 por el ICHRP reunió a expertos y activistas de todo el mundo y creó una sólida base para este proyecto. La ubicación de la Secretaría del ICHRP en Ginebra es muy adecuada para las relaciones con actores de las Naciones Unidas, así como con medios diplomáticos y otros representantes de los estados. Proyectos relacionados completos
Las políticas de control social (2010)